División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N.° 17420 5 de diciembre, 2018 DFOE-DL-1735 Señor Leonidas Alberto Gutiérrez Víquez Secretario Municipal lgutierrez@aserrí.go.cr Señor Oldemar García Segura Alcalde Municipal alcaldia@aserri.go.cr MUNICIPALIDAD DE ASERRI Estimados señores: Asunto: Aprobación parcial del presupuesto inicial para el año 2019 de la Municipalidad de Aserrí Con el propósito de que lo haga de conocimiento del Superior Jerarca y se emitan las instrucciones a las instancias que resulten pertinentes, se le comunica la aprobación del presupuesto inicial de esa entidad por la suma de ?3.984,4 millones. 1. CONSIDERACIONES GENERALES 1.1. FUNDAMENTO NORMATIVO DE LA GESTIÓN El acto de aprobación presupuestaria se efectúa con base en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la Constitución Política de la República de Costa Rica, 18 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República (LOCGR) N.° 7428 y otras leyes conexas. El presupuesto inicial fue enviado a la Contraloría General atendiendo el plazo establecido en el artículo 19 de la Ley N.° 7428 antes citada por medio del Sistema de Información sobre Planes y Presupuestos (SIPP), de conformidad con lo preceptuado en la norma 4.2.12 de las Normas Técnicas sobre Presupuesto Público (NTPP) con el oficio N.° MA-0878-2018 del 19 de setiembre de 2018. La aprobación interna efectuada por el Superior Jerarca como requisito de validez del documento aportado, consta en el acta de la sesión extraordinaria N.° 61 celebrada el 12 de setiembre de 2018. Esto de conformidad con lo regulado en la norma N.° de las 4.2.3 de las N ...

División de Contratación Administrativa Al contestar refiérase al oficio N º16604 19 de noviembre de 2018 DCA-4046 Señor Oldemar García Segura Alcalde Municipal Municipalidad de Aserrí Estimado señor: Asunto: Se atiende consulta de la Municipalidad de Aserrí, sobre la naturaleza y efectos de las órdenes de inicio y las órdenes de compra dentro de un procedimiento de contratación administrativa. Damos respuesta a su oficio No. MA-0967-2018 de fecha 4 de octubre del 2018, recibido en esta Contraloría General de la República en fecha 5 del mismo mes y año, por medio del cual solicita el criterio de este órgano contralor sobre el tema descrito en el asunto. I. Planteamiento de la consulta. La Municipalidad de Aserrí consulta si debe prevalecer para efectos de ejecución contractual, la notificación de las órdenes de compra al contratista –emitidas por el Departamento de Proveeduría- como acto de orden de inicio, y no la orden de inicio emitida por la Unidad Ejecutora, tal y como se estableció en el cartel de un procedimiento de compra tramitado por ese gobierno municipal. Al respecto explica que sobre el tema se da una diferencia, por cuanto la División Jurídica de la Municipalidad mediante oficio DJ-212-05-18, emite criterio donde indica que debe prevalecer lo estipulado en el pliego de condiciones del cartel de Licitación, en cuanto a que la orden de inicio será emitida por la Unidad Ejecutora, contrario a lo indicado por el asesor legal del Concejo Municipal, que establece que la notificación de la emisión de las órdenes de compra al contratista por parte de la Proveeduría Municipal, es la orden de inicio. Sobre el particular consulta específicamente: a) Aclaración sobre lo indicado anteriormente en cuanto a qué debe regir, si lo indicado por el asesor legal del Concejo Municipal o lo dictaminado por la División Jurídica, con respecto a lo estipulado en el cartel de licitación sobre las ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N.° 15154 23 de octubre, 2018 DFOE-DL-1593 Licenciado Leonidas Alberto Gutiérrez Viquez Secretario Concejo Municipal lgutierrez@aserri.go.cr Máster Oldemar García Segura Alcalde Municipal vgamboa@aserri.go.cr; gvargas@aserri.go.cr MUNICIPALIDAD DE ASERRI San José Estimados señores: Asunto: Aprobación del Presupuesto extraordinario N.° 3-2018 de la Municipalidad de Aserrí. La Contraloría General recibió el oficio MA-0992-2018 de fecha 9 de octubre de 2018, mediante el cual se remite el Presupuesto extraordinario N.o 3-2018 de esa Municipalidad, que tiene el propósito de incorporar al Presupuesto vigente recursos por concepto de un préstamo con el Instituto de Fomento y Asesoría Municipal (IFAM) para ser aplicado en la partida de bienes duraderos. Al respecto, luego del análisis realizado, el Órgano Contralor resuelve aprobar el citado documento presupuestario por la suma de ¢77,3 millones, con las siguientes indicaciones: 1. Se aprueba: a) El ingreso por concepto de “Financiamiento Interno” (Préstamos directos) por el monto de ¢77,3 millones1 y su correspondiente aplicación en el gasto. Esa Administración es la responsable de tomar las medidas necesarias desde el punto de vista financiero, presupuestario y de flujo de caja, para que la atención de las deudas respectivas no afecte la liquidez de esa Municipalidad. 1 Préstamo con el IFAM N.° 1-ED-1459-0818 para la adquisición del antiguo edificio del Banco Nacional de Costa Rica en Aserrí centro, para ser utilizado como oficinas del gobierno local. mailto:lguti ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N.° 09960 17 de julio, 2018 DFOE-DL-0818 Licenciado Leonidas Alberto Gutiérrez Viquez Secretario, Concejo Municipal lgutierrez@aserri.go.cr Máster Oldemar García Segura Alcalde Municipal vgamboa@aserri.go.cr; gvargas@aserri.go.cr MUNICIPALIDAD DE ASERRI Estimados señores: Asunto: Aprobación del Presupuesto extraordinario N.° 2-2018 de la Municipalidad de Aserrí. La Contraloría General recibió el oficio N.° MA-0455-2018 del 22 de mayo del 2018, mediante el cual se remite el Presupuesto extraordinario N.° 2-2018 de esa Municipalidad, con el propósito de incorporar en el Presupuesto recursos provenientes de transferencia corriente, así como saldos de vigencias anteriores, para ser aplicados en diferentes partidas de gastos y proyectos. Al respecto, luego del análisis realizado, el Órgano Contralor resuelve aprobar parcialmente el documento presupuestario citado por la suma de ¢1.060,1 millones, con las siguientes observaciones: 1. Se aprueba, entre otros: a) Los ingresos correspondientes al Superávit específico por la suma de ¢1.059,7 millones, así como su respectiva aplicación en gastos, con base en la Liquidación presupuestaria al 31 de diciembre de 2017, aprobada por el Concejo Municipal en sesión ordinaria N° 098, celebrada el 12 de marzo del 2018. La aprobación de los recursos citados no implica un aval del Órgano Contralor sobre los registros que respaldan esos montos ni de la exactitud y confiabilidad de la información contenida en la Liquidación presupuestaria del periodo 2017, aspectos que competen en primera instancia a la Administración, según se establece en el numeral 4 ...

División de Contratación Administrativa Al contestar refiérase al oficio Nº 05373 18 de abril, 2018 DCA-1422 Señor Oldemar García Segura Alcalde Municipal Municipalidad de Aserrí Estimado señor: Asunto: Se otorga autorización a la Municipalidad de Aserrí para adquirir de forma directa seis inmuebles inscritos bajo las matrículas de folio real Nos: 1-075615-000, 1- 095622-000, 1-543929-000, 1-259043-000, 1-268639-varios derechos y 1-109244-000, ubicados en el cantón de Aserrí, por interés ambiental para la protección del recurso hídrico por un total de 276.712,48 metros cuadrados y por un monto total de ¢235.695.062,00 (doscientos treinta y cinco millones seiscientos noventa y cinco mil sesenta y dos colones exactos). Nos referimos a su oficio No. MA-0139-2018, recibido en fecha 26 de febrero del 2018 en esta Contraloría General de la República, mediante el cual solicita la autorización descrita en el asunto. Este órgano contralor requirió información adicional mediante oficio No. 3527 (DCA- 0925) de 6 de marzo 2018, el cual fue atendido mediante oficio No. MA-0201-2018 de fecha 8 de marzo del 2018, recibido en la misma fecha en esta Contraloría General. De igual forma mediante oficio 04403 (DCA-1168) del 22 de marzo del 2018, se realizó nuevo requerimiento de información a la Administración, el cual fue atendido mediante oficio MA-0288-2018, recibido en fecha 6 de abril del mismo año. I.-Antecedentes y justificación de la solicitud. Este órgano contralor mediante oficio No. 14391 (DCA-3061) de fecha 20 de noviembre 2017, denegó a la Municipalidad de Aserrí autorización para adquirir de forma directa seis inmuebles ubicados en ese cantón por interés ambiental de protección del recurso hídrico, por un total de 276.712,48 metros cuadrados y por un monto to ...

División de Contratación Administrativa Al contestar refiérase al oficio No. 03741 09 de marzo de 2018. DCA-0981 Señor MSc. Oldemar García Segura Alcalde Municipal Municipalidad de Aserrí Fax: 2230-2090 Estimado señor: Asunto: Se devuelve sin refrendo por no requerirlo, el Convenio para la Concesión del Servicio de Alumbrado Público suscrito entre la Compañía Nacional de Fuerza y Luz S.A. y la Municipalidad del Cantón de Aserrí. Nos referimos a su oficio MA-DJ-064-02-18 de fecha 09 de febrero de 2018, recibido en esta Contraloría General de la República en fecha 13 de febrero del año en curso, mediante el cual solicita el trámite descrito en el asunto. I. Criterio de la División: En el caso de análisis, es necesario referirse a la competencia de este órgano contralor para conocer de la solicitud. En ese sentido, el Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública emitido por la Contraloría General de la República, en resolución R-CO-44-20071 de las nueve horas del once de octubre del dos mil siete, establece en su artículo 3 inciso 1) aquellos contratos sujetos al refrendo por parte de este órgano contralor: “…Contratos administrativos sujetos al refrendo. Se requerirá el refrendo en los siguientes casos: 1) Todo contrato administrativo de obra pública derivado de la aplicación del procedimiento de licitación pública, en el tanto el precio contractual alcance el límite inferior vigente para la aplicación de la licitación pública del estrato superior inmediato de aquel en el que se encuentra ubicada la Administración contratante, según lo establecido en el artículo 27 de la Ley de Contratación 1 Reformado mediante resolución No. R-DC-114-2016. Publicada en el Alcance No. 1 de La Gaceta No. 3 del 04 de enero de 2 ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio No. 02804 22 de febrero, 2018 DFOE-DL-0202 Licenciado Leónidas Gutiérrez Víquez Secretario Municipal lgutierrez@aserri.go.cr Máster José Oldemar García Segura Alcalde Municipal ogarcia@muni.aserri.go.cr gvargas@aserri.co.cr MUNICIPALIDAD DE ASERRÍ San José Estimados señores: Asunto: Aprobación del Presupuesto extraordinario N.° 1-2018 de la Municipalidad de Aserrí. La Contraloría General recibió el oficio N.° MA-0045-2018 del 25 de enero de 2018, mediante el cual se remite el Presupuesto extraordinario N. o 1-2018 de esa Municipalidad, que tiene el propósito de incorporar al Presupuesto vigente recursos provenientes de Ingresos tributarios, Financiamiento interno y del Superávit específico, para ser aplicados en diversas partidas de gastos. Al respecto, luego del análisis realizado, el Órgano Contralor resuelve aprobar el documento presupuestario citado por la suma de ¢424,4 millones con las siguientes indicaciones: 1. Se aprueban, entre otros: a) El ingreso correspondiente al Superávit específico por la suma de ¢99,6 millones y su respectiva aplicación en los gastos, con base en el resultado de la Liquidación presupuestaria al 31 de diciembre de 2017, aprobada por el Concejo Municipal en la sesión ordinaria N.° 094 celebrada el 12 de febrero de 2018 1 . La aprobación de los recursos citados no implica un aval del Órgano Contralor sobre los registros que respaldan esos montos ni de la confiabilidad de la información contenida en la Liquidación presupuestaria del periodo 2015, aspectos que competen en primera instancia a la Administración, ...

División Contratación Administrativa _________________________________________________________________________ Al contestar refiérase al oficio Nº 00818 19 de enero, 2018 DCA-0216 Señor Oldemar García Segura Alcalde Municipal Municipalidad de Aserrí Estimado señor: Asunto: Se deniega autorización a la Municipalidad de Aserrí, para adquirir de forma directa seis inmuebles inscritos bajo las matrículas Número: 1-075615-000, 1-095622-000, 1-543929-000, 1-259043-000, 1-268639-varios derechos y 1- 109244-000, ubicados en el cantón de Aserrí por interés ambiental de protección del recurso hídrico, por un total de 276.712,48 metros cuadrados y por un monto total de ¢235.695.062,00 (doscientos treinta y cinco millones seiscientos noventa y cinco mil sesenta y dos colones exactos). Nos referimos a su oficio MA-1217-2017, recibido en fecha 11 de diciembre de 2017 en esta Contraloría General de la República, mediante el cual solicita la autorización descrita en el asunto. Este órgano contralor requirió información adicional mediante oficio No 16740 (DCA- 3637) de fecha 22 de diciembre del 2017, el cual fue atendido mediante oficio No. MA- 0008-2018 de fecha 4 de enero del 2018. I.-Antecedentes y justificación de la solicitud. Este órgano contralor mediante oficio No. 14391 (DCA-3061) de fecha 20 de noviembre 2017 denegó a la Municipalidad de Aserrí, autorización para adquirir de forma directa seis inmuebles ubicados en el cantón de Aserrí, por interés ambiental de protección del recurso hídrico, por un total de 276.712,48 metros cuadrados y por un monto total de ¢235.695.062,00 (doscientos treinta y cinco millones seiscientos noventa y cinco mil sesenta y dos colones exactos), señalando la omisión de una serie de aspectos que no fueron atendidos por la Municipalidad al contestar solicitud de información adicional requerida en ese momento. División Contratación ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio Nº 13192 23 de diciembre, 2011 DCA-3390 Licenciado Victor Morales Mora Alcalde Municipal MUNICIPALIDAD DE ASERRI Estimado señor: Asunto: Se otorga autorización a la Municipalidad de Aserrí para que contrate en forma directa con la empresa Agencia de Seguridad Máxima S. A. los servicios de seguridad para las instalaciones municipales, por un plazo máximo de dos meses a partir del 01 de enero del 2012 y hasta el 29 de febrero del 2012, y por un monto mensual de ¢3.744.451,78. Damos respuesta a su oficio MA-744-2011 de fecha 13 de diciembre del año en curso, complementado con el oficio MA-801-2011 del 23 de diciembre último, mediante el cual solicita la autorización de esta Contraloría General para que la Municipalidad de Aserrí pueda contratar en forma directa con la empresa Seguridad Máxima S. A. los servicios de seguridad para las instalaciones municipales, a saber: oficinas centrales, cementerio municipal y biblioteca pública municipal, en tanto se concluye el proceso de contratación que se encuentra en trámite. I. Antecedentes y justificaciones de la solicitud: Como razones dadas para justificar la solicitud, indica lo siguiente: Que esa municipalidad inició un proceso de contratación por medio de la licitación 2011LA- 000001-07 para la contratación de una empresa que brinde los servicios de seguridad para la Municipalidad de Aserrí y sus dependencias, la cual se dio a conocer mediante publicación en La Gaceta No. 203 del 24 de octubre del 2011. Que el 12 de diciembre, el Concejo Municipal acordó adjudicar a la empresa Seguridad Máxima S. A. la licitación, en razón de ser la que obtuvo la mayor calificación de acuerdo al sistema de evaluación estipulado en el cartel. Que la solicitud de contratar en forma directa se basa en la necesidad de contar con un ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL T: (506) 501-8000 F: (506) 501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nro. 12509 FAX Nro. 2230-2090 12 de diciembre, 2011 DFOE-DL-1143 Señor Martin Valverde Chinchilla Secretario Municipal MUNICIPALIDAD DE ASERRÍ Licenciado Víctor Morales Mora Alcalde Municipal MUNICIPALIDAD DE ASERRÍ San José Estimados señores: Asunto: Aprobación parcial del presupuesto inicial del período 2012 de la Municipalidad de Aserrí. Con el propósito de que lo haga de conocimiento de los miembros del Concejo Municipal, así como para que se emitan las instrucciones a las instancias que resulten pertinentes, me permito remitirle el presupuesto inicial de esa Municipalidad, aprobado parcialmente por la suma de ¢1.482.346,2 miles. Sobre el particular le indicamos lo siguiente: 1. CONSIDERACIONES GENERALES. 1.1. ORIGEN DEL ESTUDIO Y ALCANCE. El estudio se originó en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la Constitución Política, 18 de su Ley Orgánica Nro. 7428, 97 del Código Municipal y otras leyes conexas. Para el análisis respectivo, se han tenido a la vista el presupuesto inicial y el plan operativo institucional, que fueron aprobados por el Concejo Municipal, según consta en la copia del acta de la sesión Nro. 29 celebrada el 23 de setiembre de 2011 y que fueran remitidos con el oficio Nro. MA-573-2011 del 29 de setiembre de 2011, así como información complementaria recibida mediante oficios Nros. CON-021-2011, CON-023-2011, CON-027-2011, MA-700-2011 y CON-033-2011 del 11, 14 y 20 de octubre, 14 y 18 de noviembre, respectivamente, todos del 2011. DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL DFOE-DL-1143 ...